侧闻驾曹重考牧，帑给刍钱廪供菽。
可怜虚耗大官粮，尽饱闲人圉人腹。
况复马草民所输，征草不已草价俱。
厩闲槽空食无几，徒以微畜勤县符。
借驿马之口， 对贪官污吏表示憎恶和鄙视。 还有如《病马行》：
昔饿求刍恐不得，今纵得刍哪能食?
圉人怒视目犹侧，欲卖死皮偿酒直。
马今垂死告圉人，尔之今日吾前身!
借病马之口真实地反映了人民受苦受难的一个侧面，时人评为“寄慨无限 ”，“神似少陵， 读之令人声泪俱下 ”。
南下途中，在裕州突下暴雨， 河水大发，“村夫□来灿成行 ”，把林则徐安全地送到彼岸。他深为感激，抒写心怀：
我心深感怀转伤，为语司牧慎忽忘。
孜孜与民敷肺肠，毋施□楚加□杨。
教以礼让勤耕桑，天下舆情皆此乡。
……
沿途他还写了不少山水诗，如《即日》一首，形象地勾描了贵州群山起伏的壮丽景色：
万笏尖中路渐成，远看如削近还平。
不知身与诸天接，却讶云从下界生。
飞瀑正拖千嶂雨，斜阳先放一峰晴。
眼前直觉群山小，罗列儿孙未得名。
林则徐两次出京办事，显现了自己的才能，受到了清廷的重视。1820年3月21日，他出任江南道监察御史。上任不久，便于4月9日出疏严劾福建澎湖协副将张保。此时，河南马营坝决口甫堵，仪封南岸又决，河南巡抚琦善措置无方，料贩乘机囤积居奇，影响河工进行。林则徐于5月8日上奏揭露料贩囤积居奇，建议敕令地方大吏“严密查封，平价收买，以济工需 ”。这两次言事，均被嘉庆帝重视，加以采纳。10日，林则徐在京察中名列一等，带领引见，记名以道府用。6月3日，实授杭嘉湖兵备道，外擢浙江。
第三章 水利赈灾屡建功
1820年6月26日，林则徐告别京师，由潞河赴浙。8月27日，抵达杭州上任。
自从1812年离闽北上，林则徐整整8个年头未见父母，如今自己已是有一男二女的父亲了。孩子们都出生于北京，还未见过祖父母。这不能不增加林则徐对父母的挂念。杭州离家很近，他一到任，便驰书迎养父母。
林则徐首次外任就到富甲天下的鱼米之乡，心中不由涌出知恩感德之情。但是，社会的现实毕竟不是林则徐想象的那样美妙。农村凋破，水利失修，200多年来资为农田保障的海塘，经不住海水的日夜冲刷，纷纷毁圮，劳动人民生活非常贫困，在他到任4个月后，湖州府便发生群众蜂起抗粮的风潮。腐败的官吏们，“所习乃脂韦，所志在饱温 ”， 不顾百姓生活，在省府杭城，他们也横行无忌，大开“花会 ”，诈骗民财。林则徐心性耿直，对此大为不平。
这时，嘉庆帝病死，皇次子旻宁继位，是为道光帝。
道光帝登极之初，他锐意图治，命臣工切实言事，又接连下谕，赈河南、江苏、安徽、浙江等地水旱、地震灾民，大有整饬历朝秕政的意向。
在浙江巡抚陈若霖的支持下，林则徐首先决定重修海塘。他亲赴实地勘察，发现“旧塘于18层中，每有薄脆者搀杂 ”，即令“新塘采石，必择坚厚 ”。新海塘“较旧塘增高二尺许，旧制五纵五横之外，添桩石 ”。又雷厉风行，大禁花赌，迅速拿获两起大案，当时“有道役在场包庇 ”，林则徐当即将他们革职惩办，表现出不同于前任的严肃果断的作风。
这些措施触怒了其他官吏，引起同官之间的冷目相视。血气方刚的林则徐，不堪忍受这种打击，浮起了辞官的念头。1821年8月25日，他乘父病告急之机， 毅然向巡抚帅承瀛引疾辞官， 挂印而去，“晨交篆而午登舟 ”，扶母携妻，匆匆上路。
林则徐赶到福州，父亲的病情已经好转。他本想弃官之后不再出仕， 但因“家无担石之储 ”，“居乡无可为生 ”，而且父母也强烈反对，亲朋也“咸劝捧檄 ”。 他的心情十分矛盾， 在给友人郭介平的信中说 ：“弟里居碌碌，……惟家食大难为计，恐早晚仍不免奔波，前路茫如，更觉不能自决。” 后实在执拗不过父母的催促，才于1822年3月23日，携妻带子，离闽上京。在途经杭州准备只身进京时，竟想不到官绅们会热烈欢迎他。于是，他的那种“不忍更言从仕”的忧郁情绪，顿时烟消云散。
5月29日，林则徐抵达京师。道光帝对林则徐在杭嘉湖道任内的作为“早有所闻 ”，留下良好印象，所以打破病痊起复人员应在吏部投供坐补原缺的成例，下旨仍发浙省以道员用。林则徐“感刻难名 ”，决心察吏安民，忠君保国。
6月19日，林则徐离京，于7月23日返杭。在听候补用期间，他拜谒于谦、岳飞祠墓，并发起捐廉重修于谦祠墓。他认为，只有继承岳飞、于谦、文天祥等人的忠君爱国传统，才谈得上“言治 ”，要以他们为表率，不怕挫折和打击，去实现自己的政治理想。
8月，林则徐受委文闱监试。10月，署浙江盐运使。
1823年2月4日，林则徐离开浙江，到江苏清江浦接任淮海道。不到半年，即升任江苏按察使。在道光帝的宠信下，林则徐在官场上正处于一帆风顺、青云直上的亨通时期。
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