第五章 禁烟斗争不妥协
在虎门销烟取得胜利的同时，广东全省肃清鸦片流毒的斗争也继续取得成果。自5月13日至6月28日，先后报获烟案140起，拿获贩卖、煎熬、吸食人犯192名，收缴烟土烟膏18.7万余两， 烟枪2.75万余杆，烟锅353口。
销烟可以说是顺利结束了，然而禁烟运动却遇到了新的困难。
早在赴虎门收缴趸船鸦片之前，林则徐就多次重申过要求外国商人出具永不夹带鸦片甘结(保证书)的命令，外商拒绝出具甘结，并宣布解散“外侨商会”，义律态度更为横蛮，当场撕碎甘结式样。林则徐驱逐16名英国烟贩出境，义律立即以全体英商撤离广州相对抗。义律的态度助长了英国鸦片贩子拒不具结、破坏禁烟运动的嚣张气焰。他们公开在沿海走私鸦片，把大量陆续运来的鸦片贩运到“东海岸”——福建沿海。
义律和英国鸦片贩子破坏于外，反禁烟官吏和中国鸦片罪犯则捣乱于内。道光帝那道不准以收缴烟土烟枪入奏的谕旨，对全国方兴未艾的禁烟运动泼了一盆冷水。广东以外各省收缴烟土烟枪几乎陷于停顿。
林则徐从虎门返抵广州之时，面临的正是这样一种艰巨局势。他的战友邓廷桢和支持他的广州爱国士绅都深为担心。龚自珍也为此焦急忧虑：
故人横海拜将军，侧立南天未蒇勋。
我有阴符三百字，腊丸难寄惜雄文。
林则徐顽强地坚持收缴烟土烟枪是肃清鸦片流毒的主要手段，上奏力争，焦急地恳求道光帝特颁申谕，允许以收缴烟土烟花入奏。他还赋诗表达志不辱的决心：
近闻筹海盛封章，突兀班心字有芒。
谁识然犀经慧照，那容李树代桃僵!
林则徐这样说，也这样做，他和邓廷桢，观拆毁平台17座，令广东官吏销毁收缴解省的烟土烟枪，亲临现场观煮化鸦片2万余斤。
在继续收缴和销毁烟土烟枪的同时，林则徐本着“除恶务尽”的宗旨，“督属勉益加勉， 根株一日未净，即购捕不容一日或疏 ”。林则徐接连几天亲审鸦片罪犯和知法犯法的水师官，又借“观风试”机会，向645名粤秀、越华和羊城书院肄业生问卷调查广州鸦片流毒情况，获得大量资料，惩办了一批官吏。
林则徐坚持采用具结措施，是建立在对外国商人“惟利是图”、“ 断不肯舍却广东马头 ”的认识基础上的，是合理可行的。从访查外国情况的过程中，他看到外商“来粤贸易，实系利市三倍，不惟以该国之货牟内地之利， 并以内地之货牟各国之利 ”，“利之所在，谁不争趋，即使此国不来，彼国岂肯不至 ?”
6月23日，林则徐和邓廷桢颁布管理外商外船新章程，并不顾义律的再三抵赖，向外商发出甘结式样，严格执行具结贸易政策。他还用中国式的英文发布告示，重申具结贸易的主张。林则徐的行动在当时是得到一些比较客观的外国人的理解和同情的，在实行中，也在某种程度内起过孤立义律和英国鸦片贩子的作用。具结与反具结的斗争，成了虎门销烟后中英在处置鸦片贸易上争执的焦点。林则徐禁绝鸦片的事业和他对外国资本主义侵略者的认识，面临着更加严峻的考验。
跟随义律抗拒具结的英国商船，从黄埔港撤出后，和缴清烟土尚未回国的鸦片趸船一起，退泊到九龙尖沙咀一带海面，新近从印度等地开来的英国商船，也奉义律禁止具结进口贸易的命令，聚泊在这里。林则徐给予5天期限，让他们选择来去二途。善良的愿望当然不能感化奸诈的义律，5天过去了，尖沙咀一带的英船毫无驶离的迹象。半个月后，英船水手更制造了一起骇人听闻的流血事件。
7月7日，一群英船水手窜到尖沙咀村酗酒作乐，无端挑衅，借酒殴打中国居民，其中村民林维喜被英国暴徒殴打致死。事发后，义律假惺惺地给予安抚，妄图以重贿换取村民承认“命案纯由误会发生的 ”。林则徐接获报告，立即派新安县知县查办，查明确系英国水手酗酒行凶，义律给付“买口钱”显系送贿捏报。林则徐查明案情，并研究了外国法律，确信“杀人偿命，中外所同 ”，理直气壮地坚持要义律交凶，然而，义律存心践踏中国主权，对林则徐的“笔谕口传，一概不理 ”，并竟于8月3日非法宣布在中国领海设立一个“具有刑事与海上管辖权的法庭 ”，由他们自己审案，并邀中国官员到场旁听，被林则徐理所当然拒绝，并宣布义律的“审讯”为非法，严正指出;死英夷，试问义律将要凶手抵命耶?抑或可以不抵耶?
林则徐对义律拖延月余抗不交凶极为愤慨，为维护中国的独立主权，于8月15日下令断绝对英商和澳门英商的柴米食物供应，撤其买办工人，并勒兵分布各处要口，实行戒严。义律决心退到海上，等候本国政府训令和援兵，采取战争行动。
恰在这个时候，从澳门退出的一只英船遭到3只中国海盗船的劫掠，船上水手和乘客8人下落不明。26日，留澳英商及家属全部乘船退出。为防止义律狗急跳墙，林则徐一面采取必要的自卫措施，一面争取澳门葡萄牙当局和外商，孤立顽抗的义律和英国鸦片贩子。他认为，摈弃抗法者，接纳奉法者，在外交上占有明显的好处，美国人进口贸易，澳门葡当局遵守法度，给予区别对待，不但使义律在各国商人面前输了理，对在华其他英商也会起到分化瓦解作用。
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